第一条为了典型民用航空空中交通管制员执照的管制，遵循《中华群众共和邦民用航空法》、《中华群众共和邦行政许可法》和《中华群众共和邦航行根基原则》，拟定根基则。

　　第二条根基则实用于民用航空空中交通管制员（以下简称管制员）执照的申请、宣布、管制和监视。

　　第三条管制员实行执照顾理轨制，执照经注册方为有用执照。持有有用管制员执照的，方可独立从事其执照载明的空中交通任职职业。

　　民用航空隙区管制局（以下简称地域管制局）承当本辖区管制员执照的详细管制职业。

　　遵从根基则轨则经受执照顾理合连职业的其他单元和局部应该遵循授权范畴做好合连职业，并给与民航局和地域管制局监视。

　　第五条管制员执照种别（以下简称执照种别）、英语无线电陆空通讯资历（以下简称英语资历）、格外才干程度（以下简称格外才干）、从事管制职业的所在（以下简称职业所在）等以签注标明。

　　第六条管制员执照种别蕴涵机场管制、进近管制、区域管制、进近雷达管制、稹密进近雷达管制、区域雷达管制、航行任职和运转监控等八类。

　　（一）管制员执照，是指管制员执照持有人（以下简称持照人）具有适宜央浼的学问、才干和经过，有资历从事特定空中交通管制职业的声明文献。

　　（二）空中交通管制查验员（以下简称管制查验员），是由民航局委任，凭据轨则代外民航局从事相合空中交通管制职员天分管制和空中交通管制单元身手查验等职业的专业身手职员。

　　（三）体检及格证，是指凭据民航局规章，由民用航空卫生管制部分宣布的，外白体检及格证持有人的身体情状适宜相应医学程序的声明文献。

　　（四）管制员执照培训及格证（以下简称培训及格证），是外白及格证持有人正在专业培训机构为获取执照或者执照签注而竣事特意演练的声明文献。

　　（五）管制员外面测验及格证（以下简称外面测验及格证），是外白及格证持有人具备从事空中交通管制职业所需专业学问的声明文献。

　　（六）管制员才干侦察及格证（以下简称才干侦察及格证），是外白及格证持有人具备从事空中交通管制职业所需专业才干的声明文献。

　　（七）效用于精神的物品，是指酒精、、、可卡因及其他，入睡药及其他冷静剂，幻觉剂，但咖啡和烟草除外。

　　第八条管制员执照或者签注申请人正在提出申请前应该遵从轨则参与体检判决，竣事轨则的专业培训，通过外面测验和才干侦察，取得需要的申请经过，并获得相应的声明文献。

　　第九条管制员执照或者签注申请人应该正在管制员专业培训机构竣事轨则的专业培训，通过培训机构的侦察，并获得培训机构宣布的培训及格证。

　　第十条管制员专业培训机构应该细致纪录申请人培训状况，恰当留存职员培训的身手原料，留存刻日不少于10年。

　　第十一条申请管制员执照或者签注前应该竣事根基则第三十六条所轨则的岗亭培训，而且取得正在持照顾制员监视下睹习职业的经过。

　　第十二条遵循轨则获得培训及格证，并餍足轨则的申请经过央浼后，管制员执照或者签注申请人方可参与外面测验。

　　第十三条管制员执照或者签注外面测验实质应该适宜根基则对申请人应该具备学问的央浼。

　　外面测验为百分制，收获正在80分（含）以上的申请人方可取得外面测验及格证。

　　第十五条管制员执照或者签注外面测验及格者由地域管制局颁楬橥面测验及格证。外面测验及格证有用期3年。

　　第十六条遵循轨则获得培训及格证，并餍足轨则的申请经过央浼后，管制员执照或者签注申请人方可参与才干侦察。

　　管制员执照或者签注申请人的才干侦察由职业单元所正在地的地域管制局构制，并支配管制查验员主办侦察。

　　第十七条管制员执照或者签注才干侦察实质应该适宜根基则对申请人应该具备才干的央浼。

　　第十八条管制员执照或者签注才干侦察可能通过正在实质运转境遇中或者模仿境遇中明白申请人身手材干的体例实行。

　　管制员执照或者签注才干侦察按优、良、中、差评定。侦察评定正在良（含）以上者为侦察及格。

　　主办侦察的管制查验员应该细致纪录侦察状况，分解申请人身手程度，并评定才干侦察结果。

　　第十九条经主办侦察的管制查验员评定，管制员执照或者签注才干侦察及格者由地域管制局签发才干侦察及格证。才干侦察及格证有用期1年。

　　（五）能精确读、听、说、写汉语，口齿清晰，无影响双向无线电通话的口吃和口音；

　　第二十一条适宜根基则第二十条轨则前提的管制员执照申请人应该向职业单元所正在地的地域管制局提交根基则附件一轨则的《民用航空空中交通管制员执照申请外》以及申请人身份声明、学历声明、体检及格证、培训及格证、外面测验及格证、才干侦察及格证、岗亭培训和职业经过声明及近期照片等申请原料。

　　第二十二条关于申请原料不十全或者不符及格式央浼的，地域管制局应该正在收到申请之后的5个职业日内一次性报告申请人必要补正的齐备实质。过期不报告视为正在收到申请之日起受理。

　　第二十三条地域管制局应该对申请人是否具备前提实行发端审查，并将申请原料及发端审查观点于受理后20个职业日内报送民航局。

　　第二十四条 民航局自收到地域管制局报送的执照申请原料及发端审查观点后20个职业日内，对申请原料实行审核并做出决议。适宜前提的，应该准予准许，并自准许之日起10个职业日内宣布管制员执照；不适宜前提的，应该不予准许，并报告地域管制局和申请人，阐明不予准许的来由。

　　第二十六条 管制员获得英语资历相应品级签注的，方可操纵英语实行无线电陆空通讯。

　　申请英语资历签注的，除了适宜根基则第二十条轨则的前提，还应该通过民航局轨则的管制英语品级侦察，并取得有用的英语无线电陆空通讯侦察品级声明文献。申请轨范参照执照申请轨范收拾。

　　第二十七条 民航局遵循空管新身手繁荣使用状况以及采用的空中交通管制体例和权谋，弥补管制员执照格外才干签注，以外白持照人有从事格外管制岗亭职业的材干。

　　第二十九条 适宜第二十条轨则前提的持照人可能申请弥补或者调动执照种别、格外才干或者职业所在签注。申请轨范参照执照申请轨范收拾。

　　第三十条管制员执照根基新闻（范畴睹附件一第I项）调动时，持照人应该向职业单元所正在地的地域管制局提出书面申请并提交合连声明原料。关于必要正在执照上外示的新闻，由地域管制局审核后报民航局换发执照。

　　第三十一条 管制员执照丧失或者损坏后，持照人应该向职业单元所正在地的地域管制局以书面形势申请补发，由地域管制局审核后报民航局补发。

　　第三十二条管制员执照申请人应该具备下列与管制员执照及其职业职责相合适的学问：

　　（一）与空中交通管制员、空中交通管制职业相合的司法、原则、规章、程序和轨则；

　　（三）航行道理，航空器、动力安装与体系的操作道理与成效，与空中交通管制运转合连的航空器职能；

　　（七）空中交通管制、通讯、无线电通话（寻常、非寻常及应急）用语轨范，合连航空文献的操纵，与航行相合的安定步调；

　　（十二）承当区域的空域组织、机场航行轨范、地形和明显地标、气候形势、导航措施和空中交通任职的特征；

　　第三十三条 机场管制、进近管制、区域管制、进近雷达管制、区域雷达管制、稹密进近雷达管制种别签注的申请人应该具备如下才干：

　　（六）供应安定、有序和高效的管治服务所需的才干、占定力与再现，到达与所授予权柄与实行岗亭职责相合适的材干和程度。

　　（七）也许看懂形势报文、气候图，也许实行气候局面的大凡分解，也许择优选取航道航路和有利航行高度层；

　　（十）也许精确操纵航行告示代码和简缩字，支配民用机场操纵细则的实质和编写所需的原始原料；

　　（十一） 供应实时、确切和完善的航行任职所需的其他才干，到达与实行岗亭职责相合适的材干和程度。

　　（三）也许看懂形势报文、气候图，也许实行气候局面的大凡分解，也许择优选取航道航路和有利航行高度层；

　　（十二）熟谙航行构制职业，也许拟定航行和各保险部分正在航行职业中的协同计划；

　　（二）机场管制、进近管制、区域管制、航行任职、运转监控种别签注申请人，正在具有相应种别签注持照人的监视下，竣事起码3个月的管制睹习职业；

　　（三）进近雷达管制、区域雷达管制、稹密进近雷达管制种别签注申请人，正在具有相应种别签注持照人的监视下，竣事起码4个月的管制睹习职业；

　　（四）稹密进近雷达种别签注的申请人，还应该正在雷达模仿机上奉行不少于200次稹密进近，正在所正在单元操纵的筑造上奉行不少于100次稹密进近；

　　（五）弥补或者调动职业所在签注的申请人，应该于新职业所在正在持照人监视下，竣事起码1个月的管制睹习职业，弥补或者调动的职业所在为新设立管制单元的状况除外。

　　申请人的（二）、（三）、（四）项经过央浼应该正在申请前的6个月内竣事，但可能同时实行。

　　第三十七条 申请人依然持有军方管制员执照或者依然持有另一种别签注的管制员执照的，经地域管制局准许，其申请经过央浼可视情低落，但不得低于轨则时候和次数央浼的二分之一。

　　民航管制部分和行状单元从事空中交通管制合连职业的职员、院校空中交通管制专业教员申请执照的，经民航局准许其申请经过央浼可视情低落，并对其执照权柄做出需要的范围。

　　第三十八条遇有自然灾殃或者蹙迫状况时，为了确保空中交通管制单元的运转，经地域管制局审查准许后申请所在签注的经过央浼可视情低落，并报民航局注册。

　　（一）每6个月内正在管制员执照载明职业所在实行职业职责的时候不少于80小时；

　　（三）遵从空中交通管制培训管制原则的轨则竣事相合岗亭培训并到达合连央浼；

　　持照人持有两个（含）以上种别签注的，应该联络现岗亭职业，餍足此中起码一个种别签注的近期经过央浼。

　　（一）持照人身体情状产生变动，展示不适宜所持体检及格证相应医学程序的状况时；

　　（二）正在饮用任何含酒精饮料之后的8小时之内或者处正在酒精效用之下、血液中酒精浓度含量等于或者大于0.04％，或者受到任何效用于精神的物品影响损及职业材干时；

　　第四十一条持照人所正在单元应该兴办管制员身手档案，如实纪录持照人岗亭培训、外面测验、才干侦察、执照查验、岗亭职业等身手经过。

　　第四十二条持照人从事执摄影应的岗亭职业时应该带领执照或者将执照留存正在岗亭所正在单元，便于给与执照查验。

　　第四十三条持照人应该正在其职业单元所正在地的地域管制局实行执照注册，注册的有用期为1年。宣布执照时，地域管制局应该实行初次注册。

　　第四十四条持照人的职业单元跨地域管制局辖区调动时，应该正在调动后的职业单元所正在地的地域管制局收拾从头注册。地域管制局收拾合连的执照顾理档案转变，并报民航局注册。从头注册后，执照仍实用原注册有用期。

　　第四十五条持照人所正在职业单元每年应该对其学问和才干实行测验、侦察，做出是否支配职业岗亭所需学问和才干的结论，并将测验、侦察状况记入管制员身手档案。

　　（三）通过所正在单元构制的学问测验和才干侦察，具备管制职业岗亭必要支配的学问和才干。

　　第四十七条持照人正在执照注册有用期满前2个月向职业单元所正在地的地域管制局提交执照注册申请，并将持照人体检及格证、所正在单元出具的岗亭培训和近期经过声明、所正在单元学问测验和才干侦察状况等注册原料提交地域管制局。

　　第四十八条地域管制局对持照人执照注册原料实行审核，关于适宜执照注册前提的，地域管制局应正在执照注册有用期满前予以注册。

　　需要时，地域管制局可能实行管制员执照注册查验，核实体检及格证，持照人岗亭培训、近期经过的状况，侦察持照人的学问和才干。

　　第四十九条过期未注册的持照人申请从头注册时，由地域管制局对其实行管制员执照注册查验，关于适宜前提的予以从头注册。

　　第五十一条经职业单元所正在地的地域管制局准许，持照人注册前提央浼可视状况低落，但应该对其供应管治服务的范畴做出相应的范围。

　　第五十三条从事执照顾理职业的单元及其职业职员有下列情状之一的，对直接承当的主管职员和其他直接职守职员依法予以行政处分：

　　（二）对适宜根基则轨则前提的申请人不予宣布执照或者不正在轨则刻日内做出准予宣布执照决议的；

　　第五十四条从事管制员才干侦察的查验员违反根基则轨则不精确实行职责，情节首要的，由民航局打消其查验员资历。

　　第五十五条管制员专业培训机构违反根基则轨则宣布或者不宣布培训及格证的，由民航局或者地域管制局处以告诫或者1万元以上3万元以下罚款。

　　第五十六条执照申请人以欺诳、行贿等不正当权谋获得执照的，由民航局撤废其相应执照，3年内不得再次申请执照。同时，由地域管制局对当事人处以告诫或者500元以上1000元以下罚款。

　　第五十七条 违反根基则轨则，未获得执照而独立从事民用航空空中交通管制职业的，由地域管制局对当事人处以500元以上1000元以下罚款，情节首要的，2年内不得申请管制员执照。

　　第五十八条违反根基则轨则，持照人执照未经有用注册或者不具备相应签注而独立从事民用航空空中交通管制职业的，由地域管制局责令刻日修正，并对当事人处以告诫；情节首要的，处以200元以上1000元以下罚款或者暂停其执照权柄3个月至6个月。

　　第五十九条管制单元违反根基则轨则，支配未获得执照的职员独立从事民用航空空中交通管制职业的，由地域管制局责令修正，并处以5万元以上10万元以下罚款。

　　第六十条管制单元违反根基则轨则，支配执照未经有用注册或者不具备相应签注的持照人独立从事民用航空空中交通管制职业的，由地域管制局责令修正，而且对管制单元处以告诫；情节首要的，处以5000元以上3万元以下罚款。

　　第六十一条持照人所正在单元未按轨则管制持照人身手档案的，由地域管制局责令刻日修正，情节首要的，处以告诫。

　　第六十二条持照人违反根基则第四十条轨则从事民用航空空中交通管制职业的，由地域管制局对持照人予以告诫或者200元以上1000元以下罚款；情节首要的，由地域管制局暂停其执照权柄3个月至6个月。

　　第六十三条持照人违反民用航空司法、原则、规章，未按轨则实行职责，对事件征候、首要事件征候或者事件负有直接职守的，由民航局或者地域管制局对持照人处以500元以上1000元以下罚款或者暂停其执照权柄3个月至12个月；情节首要的，由民航局遵从《中华群众共和邦航行根基原则》吊销其执照。

　　第六十四条持照人与事件征候、首要事件征候或者事件有直接干系的，考察光阴地域管制局可能暂停其执照权柄。

　　1986年4月14日颁发，2006年6月21日中邦民航总局令第168号修订的《民用航空空中交通管制员执照顾理原则》（CCAR-66TM-R3）同时废止。

　　第六十六条正在根基则实施前遵从《民用航空空中交通管制员执照顾理原则》（CCAR-66TM-R3）取得的执照持续有用，其注册、 换证和其他管制事项自根基则实施之日起遵从根基则履行。